दिल्ली-एनसीआर वायु प्रदूषण: जीआरएपी को क्या नहीं करना चाहिए? और यह क्या होना चाहिए

“कौन सा प्रतिबंधित है?” भूसे के ढेर में सुई ढूँढ़ रहा हूँ

नई दिल्ली: हर सर्दियों में, जब एनसीआर में वायु गुणवत्ता सूचकांक (एक्यूआई) खतरनाक स्तर तक गिर जाता है, तो सरकार इसे लागू करती है। श्रेणीबद्ध प्रतिक्रिया कार्य योजना (जीआरएपी) – वायु-प्रदूषण को अस्थायी रूप से कम करने के लिए एक अदालत द्वारा अनिवार्य आपातकालीन प्रोटोकॉल।
हालांकि नेक इरादे से, कुछ प्रावधान बिल्कुल विपरीत काम कर रहे हैं। अधिक प्रदूषण फैलाना, या प्रदूषण में कमी करना – यदि है भी – तो जनता पर होने वाली तबाही की तुलना में बहुत छोटा है। यहां ऐसे चार उपायों का चयन किया गया है जिन पर दोबारा विचार करने की आवश्यकता है:
1) निर्माण न रोकें, स्वच्छ आचरण के लिए कहें
जीआरएपी के तहत निर्माण और विध्वंस कार्य पर पूर्ण प्रतिबंध का असर हजारों दिहाड़ी मजदूरों पर पड़ता है, जिससे कई लोगों को सर्दियों में शहर छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ता है। अकेले दिल्ली में लगभग 13.8 लाख ऐसे श्रमिक पंजीकृत हैं। जैसा कि टीओआई ने हाल ही में लिखा है, उनमें से अधिकांश को वह मुआवजा नहीं मिलता जो उन्हें ऐसे प्रतिबंधों के दौरान मिलना चाहिए।
इसके अलावा, निर्माण केवल कुछ ही स्थानों पर रुकता है और अधिकांश स्थानों पर खुलेआम चलता रहता है – उदाहरण के लिए हजारों घरों का नवीनीकरण या निर्माण। ऐसे काम की पहचान करना और उसे रोकना किसी भी कानून प्रवर्तन एजेंसी के बस की बात नहीं है। हालाँकि, जो चीज़ तुरंत रुक जाती है, वह बुरी तरह से टूटी हुई लेकिन भारी उपयोग की गई सड़कों की मरम्मत जैसे बहुत जरूरी सार्वजनिक कार्य हैं।
परिणाम: यातायात की भीड़ और धूल, जो प्रदूषण की समस्या को बढ़ाती है। अक्सर, कुछ धूल उत्सर्जित करने वाली बड़ी सरकारी परियोजनाएँ प्रतिबंध से मुक्त रहती हैं।
संभावित स्थिति: काम रोकने के बजाय हरित निर्माण प्रथाओं को अनिवार्य बनाएं। उदाहरण के लिए, चीन 2027 तक पर्यावरण की दृष्टि से टिकाऊ इमारतों को मानक बना रहा है। 2020 में भी, चीन की नई शहरी विकास परियोजनाओं में हरित भवन पहल का हिस्सा 77% था। कानून प्रवर्तन एजेंसियां हरित मानदंडों के पालन के लिए निर्माण स्थलों की यादृच्छिक जांच कर सकती हैं और अनुपालन न करने वालों को सील कर सकती हैं। यह आर्थिक गतिविधियों की निरंतरता के साथ प्रदूषण नियंत्रण की आवश्यकता को संतुलित करेगा।
2) बैरिकेड्स = ट्रैफिक जाम = अधिक प्रदूषण
GRAP को लागू करने के नाम पर, पुलिस शहर भर में बैरिकेड्स लगा देती है, जिससे व्यस्त समय में यातायात रुक जाता है। इससे भीड़भाड़ होती है और प्रदूषण बढ़ता है। गैर-शिकायत वाले वाहनों के एक हिस्से को पकड़ने के लिए, प्रत्येक वाहन को रोक दिया जाता है या धीमा कर दिया जाता है। ट्रैफिक पुलिसकर्मी उसी जहरीली हवा में सांस लेने को मजबूर हैं। एक अधिकारी ने कहा कि उनके पास एक ऐप है जिसके माध्यम से वे वाहनों के पंजीकरण की जांच कर सकते हैं, और विभिन्न वाहनों की तस्वीरों और विशिष्टताओं के साथ एक पुस्तिका भी है जो प्रतिबंधित वाहनों की पहचान करने में मदद करेगी। लेकिन इससे कोई मदद नहीं मिलती.
संभावित स्थिति: सरकारी एजेंसियों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि जीआरएपी के दौरान जिन वाहनों को सड़क पर नहीं होना चाहिए उनके मालिकों को उनके फोन पर एक संदेश मिले। जबकि कुछ को पिछले साल दिल्ली परिवहन विभाग से ऐसे संदेश मिले थे, वहीं कई को इस साल नहीं मिले। सीसीटीवी कैमरों के माध्यम से सड़कों पर चलने वाले पुराने और प्रतिबंधित वाहनों की पहचान करने और उन्हें दंडित करने की प्रणाली विकसित की जानी चाहिए। और यदि ऐसी व्यवस्था बनाना संभव नहीं है, तो इस उपाय को एक साथ रोक दें। व्यवहार्यता-वांछनीयता बेमेल बहुत अधिक है।
3) हरित कर संग्रहण का अराजक तरीका बंद करें
दिल्ली के 154 प्रवेश बिंदुओं पर, ग्रीन टैक्स संग्रह अक्सर मैन्युअल और बेतरतीब प्रक्रियाओं के कारण बाधाएं पैदा करता है। इनमें से केवल 11 आरएफआईडी प्रणालियों से सुसज्जित हैं, जिससे प्रदूषण और प्रदूषण बढ़ रहा है। प्रतिदिन औसतन 1,05,989 वाणिज्यिक वाहन शहर में प्रवेश करते हैं। इनमें से करीब 70,000 गाड़ियां कैब हैं.
संभावित स्थिति: सुचारू कर संग्रहण के लिए आरएफआईडी-आधारित संपर्क रहित प्रणालियों का विस्तार करें। भीड़ कम करने के लिए वाणिज्यिक और गैर-व्यावसायिक वाहनों के लिए समर्पित लेन बनाएं।

4) एंटी-स्मॉग गन, मदद से ज्यादा प्रचार
शहर भर में तीन शिफ्टों में तैनात, एंटी-स्मॉग गन धूल को व्यवस्थित करने के लिए पानी का छिड़काव करती हैं, लेकिन अक्सर यातायात में बाधा डालती हैं और संसाधनों की बर्बादी करती हैं। वे पीक आवर्स के दौरान व्यस्त सड़कों की एक लेन को अवरुद्ध करके यातायात की आवाजाही में बाधा डालते हैं। कैब या निजी कारों में अपनी विंडस्क्रीन को साफ करने के लिए स्मोक-गन का इस्तेमाल करते हुए देखना बहुत आम है! आधिकारिक आंकड़ों के मुताबिक, शहर में 200 एंटी-स्मॉग गन तैनात की गई हैं।
संभावित स्थिति: डेटा-संचालित दृष्टिकोण के साथ एंटी-स्मॉग गन की उपयोगिता का आकलन करें। भीड़भाड़ को कम करने के लिए गैर-पीक घंटों के दौरान उन्हें तैनात करें और इसके बजाय, दीर्घकालिक धूल नियंत्रण उपायों पर ध्यान केंद्रित करें।
5 पार्किंग शुल्क वृद्धि के लिए बेहतर सार्वजनिक परिवहन की आवश्यकता है
जीआरएपी के तहत पार्किंग शुल्क बढ़ाने का उद्देश्य निजी वाहनों को रोकना है, लेकिन दिल्ली की स्पष्ट सार्वजनिक परिवहन कमियों को नजरअंदाज करना है। दिल्ली मेट्रो परिवहन का सबसे पसंदीदा साधन है, लेकिन अंतिम मील कनेक्टिविटी अभी भी एक बड़ी चुनौती है। दिल्ली में वर्तमान में 7,683 बसें हैं, जिनमें सरकारी डीटीसी और क्लस्टर बसें शामिल हैं, लेकिन यह संख्या मांग से काफी कम है। शहर में हर दिन औसतन 70 बसें – डीटीसी और क्लस्टर दोनों – खराब हो जाती हैं, जिससे यातायात की भारी भीड़ होती है और यात्रियों को असुविधा होती है।
पार्किंग प्रबंधन की कोई योजना भी नहीं है. 2020 में सुप्रीम कोर्ट ने एक व्यापक पार्किंग नीति बनाने का निर्देश दिया था, जो कहीं नज़र नहीं आ रही है।
संभावित स्थिति: एक बार जब मेट्रो की अंतिम-मील कनेक्टिविटी में सुधार हो जाता है, डीटीसी बसें पर्याप्त और विश्वसनीय हो जाती हैं और सभी स्थानीय आवागमन विकल्पों के लिए एक ही टिकटिंग हो जाती है, तो निजी वाहनों का उपयोग अपने आप कम हो जाएगा।
हालाँकि वायु प्रदूषण पर अंकुश लगाने के लिए GRAP का इरादा सराहनीय है, लेकिन इसका कार्यान्वयन अक्सर जमीनी हकीकत से रहित होता है। सार्थक परिवर्तन के लिए, दिल्ली को दीर्घकालिक, संरचनात्मक सुधारों की आवश्यकता है जो जीवन और आजीविका को बाधित करने वाले अस्थायी सुधारों पर निर्भर रहने के बजाय प्रदूषण को उसकी जड़ों से संबोधित करें।

ग्रैप क्या है?
जीआरएपी आपातकालीन प्रदूषण-नियंत्रण उपायों का एक सेट है जिसे पहली बार 2016 में तैयार किया गया था और 2017 से सुप्रीम कोर्ट और विभिन्न पर्यावरण अधिकारियों के मार्गदर्शन में लागू किया गया था। यह चरणों में संचालित होता है, जैसे-जैसे प्रदूषण बढ़ता है प्रतिबंध बढ़ते जाते हैं।
विशेषज्ञों की राय
GRAP उपाय अल्पकालिक आपातकालीन प्रतिक्रियाएँ हैं, दीर्घकालिक समाधान नहीं। शहर को जीआरएपी की आवश्यकता को खत्म करने के लिए बेड़े के विद्युतीकरण, बेहतर सार्वजनिक परिवहन, हरित निर्माण प्रौद्योगिकी और प्रभावी अपशिष्ट प्रबंधन जैसी साल भर की कार्रवाइयों की आवश्यकता है। -अनुमिता रॉयचौधरी | कार्यकारी निदेशक, सीएसई
रियल एस्टेट को धूल-नियंत्रण उपायों और प्रीफैब्रिकेशन और रेडी-मिक्स कंक्रीट जैसी टिकाऊ प्रथाओं को अपनाना चाहिए। भीड़-भाड़ से होने वाले प्रदूषण को कम करने के लिए एंटी-स्मॉग गन और मशीनीकृत स्वीपिंग वाहनों का शेड्यूल अलग-अलग होना चाहिए-सुनील दहिया | संस्थापक, पर्यावरण उत्प्रेरक

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