आखरी अपडेट:25 मार्च, 2025, 20:36 IST

संशोधन विधेयक, जो दिसंबर 2024 में लोकसभा में पारित किया गया था, को राज्यसभा में वॉयस वोट द्वारा मंजूरी दे दी गई थी, जिसमें कई विपक्षी-मवेशी संशोधनों को ऊपरी हाउस द्वारा नकारा गया था

केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह (फोटो: संसद टीवी)

संसद ने मंगलवार को आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2024 में संशोधन पारित किया, जिसमें गृह मंत्री अमित शाह ने दावा किया कि आपदाओं को संभालने में राज्यों के साथ शक्तियों या भेदभाव का कोई केंद्रीकरण नहीं होगा।

राज्यसभा में विधेयक पर बहस का जवाब देते हुए, शाह ने पिछले यूपीए शासन के दौरान जवाबदेही और पारदर्शिता की कमी का आरोप लगाते हुए प्रधानमंत्री के राहत कोष के कांग्रेस पार्टी के पिछले प्रबंधन पर एक तेज हमला किया।

“यह बिल पारदर्शिता, विश्वास विश्वसनीयता और जवाबदेही सुनिश्चित करता है,” उन्होंने कहा और कहा कि अधिनियम में संशोधन आपदा के खिलाफ लड़ाई को “समर्थक-सक्रिय और अभिनव दृष्टिकोण के लिए प्रतिक्रियाशील दृष्टिकोण” से आगे ले जाते हैं।

विभिन्न पहलों को सूचीबद्ध करते हुए, उन्होंने कहा कि भारत अब आपदाओं को संभालने में अच्छी तरह से माना जाता है और दुनिया अपनी क्षमताओं को पहचान रही है।

संशोधन विधेयक, जो दिसंबर 2024 में लोकसभा में पारित किया गया था, को राज्यसभा में वॉयस वोट द्वारा मंजूरी दे दी गई थी, जिसमें कई विपक्षी-मवेशी संशोधनों को ऊपरी सदन द्वारा नकारा गया था। लगभग 24 सदस्यों ने संशोधन विधेयक पर बहस में भाग लिया।

शाह ने उच्च सदन और राज्य सरकारों को आश्वासन दिया कि “शक्ति का केंद्रीकरण” नहीं होगा।

उन्होंने कहा, “आपदाओं के खिलाफ हमारी लड़ाई संस्थानों को मजबूत किए बिना नहीं की जा सकती है। जब तक कि संस्थानों को अधिक जवाबदेह और जिम्मेदार नहीं बनाया जाता है। यदि कोई बिल को देखता है, तो आप पाएंगे कि हमने दोनों चीजों को किया है,” उन्होंने कहा।

उन्होंने कहा कि वैश्विक वार्मिंग और जलवायु परिवर्तन के मद्देनजर उभर रही नई प्रकार की आपदाओं से निपटने के लिए संशोधनों की आवश्यकता थी।

“जलवायु परिवर्तन के कारण, आपदाओं की प्रकृति और पैमाने बदल गए हैं। इसके साथ, हमें उनसे निपटने के तरीके को बदलना होगा … इन समस्याओं को प्रभावी तरीके से संबोधित करने के लिए, हमें अपने संस्थानों को जवाबदेह बनाना होगा और शक्तियां भी प्रदान करनी होगी।” उन्होंने कहा कि सभी हितधारकों के साथ संशोधनों पर चर्चा की गई है और सरकार ने 89 प्रतिशत सुझावों को स्वीकार किया है और उन्हें बिल में शामिल किया गया है।

प्रमुख संशोधनों पर प्रकाश डालते हुए, शाह ने कहा कि राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) और राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (SDMAs) दोनों “अधिक प्रभावी” हो जाएंगे, जो आपदा प्रबंधन के क्षेत्र में काम करने वाले हितधारकों के बीच अधिक स्पष्टता और अभिसरण लाएंगे।

एक राष्ट्रीय और राज्य डेटाबेस बनाया जाएगा, राज्य को शहरी आपदा प्रबंधन अधिकारियों (यूडीएमएएस) और राज्य आपदा प्रतिक्रिया बलों (एसडीआरएफ) की स्थापना के लिए सशक्त बनाया जाएगा।

“यह बिल पारदर्शिता, विश्वास विश्वसनीयता और जवाबदेही सुनिश्चित करता है,” उन्होंने कहा।

मंत्री ने कहा कि विधेयक की धारा 13 पारदर्शिता के लिए अनावश्यक प्रावधानों को हटा देती है। “कुछ सदस्यों ने पूछा कि धारा 13 को क्यों हटा दिया गया है। चूंकि धारा 12 जोड़ा गया है, धारा 13 अनावश्यक हो जाती है।” उन्होंने आगे कहा कि धारा 6 और 10 को शामिल किया गया है, जिसके माध्यम से एनडीएमए की जिम्मेदारी तय की गई है।

धारा 18 और 22 भी राज्य कार्यकारी समितियों की जिम्मेदारी को ठीक करते हैं, जबकि धारा 6 अनुशासनात्मक कार्रवाई के बारे में बात करती है यदि लापरवाही का मामला है और धारा 68 गैर-अनुपालन के लिए जुर्माना निर्दिष्ट करती है।

उन्होंने कहा कि 15 वें वित्त आयोग के अनुसार धन जारी किया जाएगा।

फंड के उपयोग के बारे में चिंताओं को संबोधित करते हुए, शाह ने प्रधानमंत्री राहत कोष के पिछले कांग्रेस शासन के प्रबंधन की आलोचना की।

उन्होंने कहा, “कांग्रेस शासन के तहत, केवल एक परिवार का प्रधानमंत्री राहत कोष पर नियंत्रण था। कांग्रेस पार्टी अध्यक्ष प्रधानमंत्री के राहत कोष का सदस्य हुआ करती थी,” उन्होंने कहा।

उन्होंने मौजूदा पीएम-केयर फंड के साथ इसके विपरीत कहा, यह इंगित करते हुए कि वित्त और रक्षा मंत्री सहित पांच शीर्ष मंत्री ट्रस्टी हैं, और कोई भी राजनीतिक पार्टी अध्यक्ष इसके प्रबंधन में शामिल नहीं है।

“लोग तय करेंगे कि किसके पास अधिक जवाबदेही है,” मंत्री ने कहा, कांग्रेस पार्टी को अपने पिछले फंड प्रबंधन प्रथाओं को समझाने के लिए चुनौती देते हुए।

वित्तीय सहायता पर, शाह ने आपदा प्रबंधन निधि में महत्वपूर्ण वृद्धि पर प्रकाश डाला।

एसडीआरएफ बजट 38,000 करोड़ रुपये (2004-14) से बढ़कर 1.24 लाख करोड़ रुपये (2014-24) हो गया, जबकि एनडीआरएफ बजट कुल मिलाकर 28,000 करोड़ रुपये से बढ़कर 79,000 करोड़ रुपये हो गया।

नई पहलों को सूचीबद्ध करते हुए, शाह ने कहा कि मोदी सरकार ने ओडिशा और आंध्र प्रदेश में पहली राष्ट्रीय आपदा योजना, सुभाष चंद्र बोस आपदा प्रबंधन पुरस्कार और राष्ट्रीय चक्रवात शमन (चरण-I) बनाई है।

शाह ने कहा कि अंतर-मंत्री परामर्श अब पिछले शासन की तुलना में बहुत तेजी से रिपोर्ट प्रस्तुत करता है। उन्होंने यह भी कहा कि राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (NDRF) की 16 बटालियन अब चालू हैं और नेपाल, तुर्की और वियतनाम जैसे देशों में राहत संचालन किया है।

गृह मंत्री ने कहा कि प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में, भारत आपदाओं के दौरान शून्य हताहतों की संख्या को प्राप्त करने की दिशा में आगे बढ़ रहा है।

(यह कहानी News18 कर्मचारियों द्वारा संपादित नहीं की गई है और एक सिंडिकेटेड समाचार एजेंसी फ़ीड – PTI से प्रकाशित की गई है)