यह जून 1991 था। मनमोहन सिंह नीदरलैंड में एक सम्मेलन में भाग लेने के बाद दिल्ली लौटे थे और बिस्तर पर चले गए थे। देर रात सिंह के दामाद विजय तन्खा का फोन आया। दूसरी तरफ से आवाज किसी विश्वासपात्र पीसी एलेक्जेंडर की थी पीवी नरसिम्हा राव. सिकंदर ने विजय से अपने ससुर को जगाने का आग्रह किया।
कुछ घंटों बाद सिंह और अलेक्जेंडर की मुलाकात हुई और अधिकारी ने सिंह को राव की उन्हें विदेश मंत्री नियुक्त करने की योजना के बारे में बताया। सिंह, तत्कालीन यूजीसी अध्यक्ष, और जो कभी राजनीति में नहीं थे, ने अलेक्जेंडर को गंभीरता से नहीं लिया।
लेकिन राव गंभीर थे. 21 जून को सिंह अपने यूजीसी कार्यालय में थे। उनसे कहा गया कि वे घर जाएं, तैयार हों और शपथ ग्रहण समारोह में शामिल हों. सिंह ने कहा, “मुझे पद की शपथ लेने वाली नई टीम के सदस्य के रूप में देखकर हर कोई आश्चर्यचकित था। मेरा पोर्टफोलियो बाद में आवंटित किया गया था, लेकिन नरसिम्हा राव जी ने मुझे तुरंत बताया कि मैं वित्त मंत्री बनने जा रहा हूं।” उनकी बेटी दमन सिंह की किताब ‘स्ट्रिक्टली पर्सनल, मनमोहन एंड गुरशरण’ में यह बात उद्धृत की गई है।
उस नियुक्ति ने भारत की अर्थव्यवस्था की दिशा बदल दी। एक द्वीपीय, नियंत्रण-भारी, कम-विकास वाली अर्थव्यवस्था से यह आज दुनिया की सबसे तेजी से बढ़ती प्रमुख अर्थव्यवस्था बन गई है।
राव के साथ, सिंह 1991 के सुधारों के वास्तुकार थे, जिन्होंने कांग्रेस के अंदर और बाहर से हमलों का सामना किया। अर्थव्यवस्था चरमरा गई थी, विदेशी मुद्रा भंडार घटकर 2,500 करोड़ रुपये रह गया था, जो मुश्किल से 2 सप्ताह के आयात को कवर करने के लिए पर्याप्त था, वैश्विक बैंक ऋण देने से इनकार कर रहे थे, विदेशी मुद्रा का बहिर्प्रवाह बड़ा था, मुद्रास्फीति बढ़ रही थी।
सिंह ने भारत को अलविदा कहने में मदद की लाइसेंस राज
लेकिन सिंह को समस्याएं पहले से ही पता थीं और समाधान भी, जिसे उन्होंने एक महीने बाद अपने बजट भाषण में रेखांकित किया। नॉर्थ ब्लॉक में जाने के कुछ ही दिनों के भीतर गेंद लुढ़कने लगी। उन्होंने रुपये का अवमूल्यन करने के लिए तत्कालीन आरबीआई डिप्टी गवर्नर सी रंगराजन के साथ मिलकर काम किया और तत्कालीन वाणिज्य मंत्री पी. चिदंबरम के साथ साझेदारी में निर्यात नियंत्रण हटा दिया।
24 जुलाई को, जिस दिन सिंह ने अपना पहला बजट पेश किया, भारतीय अर्थव्यवस्था को लाइसेंस-परमिट राज से छुटकारा मिल गया। बजट से कुछ घंटे पहले, राव सरकार ने संसद में नई औद्योगिक नीति पेश की, उस दस्तावेज़ पर काम करते हुए जिसे सिंह ने चंद्र शेखर के आर्थिक सलाहकार के रूप में अपने संक्षिप्त कार्यकाल के दौरान देखा था, जिन्होंने 1990-91 में एक नाजुक गठबंधन का नेतृत्व किया था।
आर्थिक सलाहकार राकेश मोहन द्वारा तैयार किए गए दस्तावेज़ के आधार पर, 18 क्षेत्रों को छोड़कर सभी में औद्योगिक लाइसेंसिंग की गई, और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश 34 उद्योगों में अनुमति दी गई। इसके अलावा, कई क्षेत्रों में सार्वजनिक क्षेत्र का एकाधिकार समाप्त हो गया और राज्य-संचालित कंपनियों में सरकारी हिस्सेदारी के विनिवेश की अनुमति दी गई।
उनके बजट ने सेबी की स्थापना करके भारतीय कंपनियों द्वारा धन जुटाने को मुक्त कर दिया और वित्तीय क्षेत्र के लिए नई वास्तुकला पर काम करने के लिए आरबीआई गवर्नर एम नरसिम्हन के तहत एक नई समिति की भी घोषणा की, जिसे राव सरकार और उसके उत्तराधिकारियों द्वारा लागू किया गया था। बजट में फिजूलखर्ची में कटौती करके राजकोषीय सुदृढ़ीकरण पर ध्यान केंद्रित किया गया।
सिंह ने अपने 1991 के बजट भाषण में अनिश्चित मूल्य स्थिति की ओर भी ध्यान आकर्षित किया था। “मूल्य स्थिति, जो हमारे लोगों के विशाल समूह के लिए तत्काल चिंता का विषय है, एक गंभीर समस्या बन गई है क्योंकि मुद्रास्फीति दोहरे अंक के स्तर पर पहुंच गई है। वित्तीय वर्ष के दौरान 31 मार्च 1991 को समाप्त वर्ष में थोक मूल्य सूचकांक में 12.1% की वृद्धि दर्ज की गई, जबकि उपभोक्ता मूल्य सूचकांक में 13.6% की वृद्धि दर्ज की गई, जो 1990-91 में मुद्रास्फीति की प्रमुख चिंताजनक विशेषता थी यह था कि यह आवश्यक वस्तुओं पर केंद्रित था, ”सिंह ने कहा था।
उन सुधारों ने अर्थव्यवस्था को पटरी पर ला दिया था और विश्व स्तर पर आशावाद पैदा किया था। “बॉम्बे क्लब”, कॉर्पोरेट प्रमुखों का एक समूह जो विदेशी प्रतिस्पर्धा से सुरक्षा चाहता था, खुश नहीं था। लेकिन उन्हें यह ग़लत लगा.
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