मुंबई: टेक दिग्गजों सहित अमेरिकी कंपनियां पिछले कई दिनों से अपने वकीलों के साथ बैठक कर रही हैं और इस बात पर चर्चा कर रही हैं कि आगे क्या होगा। राष्ट्रपति ट्रम्प की जीत के साथ, तत्काल प्रभाव में नए एच-1बी वीज़ा आवेदनों (जिसके लिए विंडो मार्च में खुलेगी) और वीज़ा विस्तार के लिए अधिक जांच शामिल होने की उम्मीद है।
जांच में यह शामिल होने की उम्मीद है कि क्या नौकरी एक विशेष व्यवसाय के रूप में योग्य है और यह सुनिश्चित करना कि नियोक्ता-कर्मचारी संबंध मौजूद है। साक्ष्य के अनुरोध (आरएफई) और इनकार में भी वृद्धि की उम्मीद है, जिसे गंभीरता से लेना होगा। एच-1बी कार्यक्रम से संबंधित नीतिगत बदलाव, जो पहले अदालती फैसलों के कारण रुक गए थे, उन्हें फिर से लागू किया जा सकता है।
भारतीय एच-1बी कार्यक्रम के प्रमुख लाभार्थी हैं, जिन्हें प्रत्येक वर्ष प्रारंभिक आवेदन और विस्तार दोनों के लिए दिए गए सभी एच-1बी वीजा का 70% से अधिक प्राप्त होता है। 30 सितंबर, 2023 को समाप्त होने वाले वित्तीय वर्ष के लिए, भारतीयों को 2.8 लाख एच-1बी वीजा प्राप्त हुए, जो कुल आवंटन का 72.3% है। इस प्रकार, प्रक्रियात्मक और नीतिगत परिवर्तन न केवल अमेरिकी नियोक्ताओं बल्कि भारतीय प्रवासियों को भी प्रभावित करेंगे।
आव्रजन वकील कृपा उपाध्याय ने टीओआई को बताया, “पिछले ट्रम्प प्रशासन के दौरान, वीज़ा साक्षात्कार के लिए ‘अत्यधिक जांच’ की शुरुआत के कारण महत्वपूर्ण व्यवधान हुआ था। कुछ नौकरी श्रेणियां, जैसे ‘कंप्यूटर व्यवसाय, अन्य सभी’, अब एक विकल्प नहीं हो सकती हैं, क्योंकि उन्हें आवेदकों को विशिष्ट तकनीकी कौशल और ज्ञान प्रदर्शित करने की आवश्यकता हो सकती है।
आगे की चुनौतियाँ
एच-1बी वीजा विस्तार चाहने वाले लोग विशेष रूप से प्रभावित हो सकते हैं। एच-1बी वीजा आम तौर पर अधिकतम तीन साल के लिए जारी किया जाता है, इसके अलावा तीन साल और जारी करने की संभावना होती है। यदि लाभार्थी (अमेरिकी नियोक्ता द्वारा प्रायोजित व्यक्ति) ग्रीन कार्ड के लिए ट्रैक पर है, तो आगे के आवधिक विस्तार की अनुमति है। 30 सितंबर, 2023 को समाप्त होने वाले वित्तीय वर्ष के लिए, लगभग 210,000 भारतीयों को एच-1बी वीजा विस्तार प्राप्त हुआ, जबकि नए रोजगार मामलों के लिए 68,825 वीजा प्राप्त हुए।
एनपीजेड लॉ ग्रुप के प्रबंध वकील स्नेहल बत्रा ने बताया, “हमें उम्मीद है कि ट्रम्प ‘सम्मान नीति’ को फिर से रद्द कर देंगे। अपने पहले कार्यकाल के दौरान, ट्रम्प ने यूएससीआईएस को विस्तार मामलों के लिए किसी भी पिछले अनुमोदन को स्थगित नहीं करने का निर्देश दिया और प्रत्येक विस्तार आवेदन को एक नया माना गया जिससे चुनौतियां पैदा हुईं। राष्ट्रपति बिडेन ने सम्मान नीति को बहाल कर दिया, लेकिन इसे नियमों में संहिताबद्ध नहीं किया गया है। यदि ट्रम्प इस नीति को रद्द कर देते हैं तो इससे फिर से अराजकता और अप्रत्याशित परिणाम होंगे।”
आव्रजन वकील साइरस डी. मेहता ने कहा, “इसी तरह, ट्रम्प प्रशासन कृत्रिम रूप से उच्च वेतन की आवश्यकता के कारण नियोक्ताओं के लिए एच-1बी वीजा को नवीनीकृत करना और अधिक कठिन बना सकता है और यह साबित करना कठिन बना सकता है कि नौकरी एच-1बी के लिए एक विशेष व्यवसाय के रूप में योग्य है। वर्गीकरण।”
वेतन में वृद्धि और पात्रता मानदंडों में प्रतिबंध:
एच-1बी श्रमिकों के लिए भारी वेतन वृद्धि पर जोर देने वाली और उनके व्यवसायों और स्थानों के भीतर वीजा आवंटन को उच्चतम वेतन से जोड़ने वाली नीतियां वापस आ सकती हैं। दिसंबर 2020 की शुरुआत में, एक अमेरिकी जिला अदालत ने श्रम विभाग (डीओएल) द्वारा जारी एक नियम को रद्द कर दिया, जिसने एच-1बी और रोजगार-आधारित ग्रीन कार्ड वेतन में 40% से 100% की वृद्धि की थी। अदालत ने सार्वजनिक सूचना और टिप्पणी के बिना इसके जल्दबाजी में कार्यान्वयन को प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम का उल्लंघन बताते हुए इस नियम को अमान्य कर दिया।
“अगर एच-1बी श्रमिकों के लिए वेतन वृद्धि की घोषणा की जाती है और आवंटन उच्चतम वेतन से जुड़ा होता है, तो इसका अंतरराष्ट्रीय छात्रों पर बुरा प्रभाव पड़ेगा। एफ-1 छात्र आमतौर पर एच-1बी में स्थानांतरित हो जाते हैं और शुरुआती वर्षों में सबसे कम वेतन अर्जित करते हैं। उनके करियर का,” इमिग्रेशन लॉ फर्म सिसकिंड सुसर के पार्टनर एडम कोहेन बताते हैं। अमेरिका में भारतीय छात्रों का दल काफी महत्वपूर्ण है। ओपन डोर्स रिपोर्ट के अनुसार, शैक्षणिक वर्ष 2022-23 के दौरान अमेरिका में लगभग 2.70 लाख भारतीय छात्र थे।
उसी अदालत के फैसले ने होमलैंड सिक्योरिटी विभाग (डीएचएस) के नियम को भी रद्द कर दिया, जिसने नियोक्ता-कर्मचारी संबंधों और विशेष व्यवसायों के लिए सख्त परिभाषाएँ लागू की थीं, जिसमें तकनीकी कंपनियों को लक्षित किया गया था, जिसमें इंफोसिस और विप्रो जैसी भारतीय कंपनियां भी शामिल थीं, जो आम तौर पर एच -1 बी श्रमिकों को रखती थीं। ग्राहक साइटों पर. इसने तीसरे पक्ष के प्लेसमेंट में श्रमिकों के लिए एच-1बी वीजा की अवधि को एक वर्ष तक सीमित कर दिया।
इमीग्रेशन लॉ फर्म रेड्डी, न्यूमैन, ब्राउन के पार्टनर स्टीवन ए. ब्राउन ने टीओआई को बताया, “ट्रंप की पिछली कई अदालती हारें प्रक्रियात्मक मुद्दों के कारण थीं, न कि वास्तविक मुद्दों के कारण। आने वाली टीम अब अदालतों को अपने नीतिगत बदलावों को पलटने से रोकने के लिए ‘स्मार्ट’ तरीके से आगे बढ़ सकती है।’
आव्रजन वकील, अश्विन शर्मा ने कहा, “ट्रम्प के पहले कार्यकाल में, सख्त एच-1बी पात्रता मानदंड और विशेष रूप से तीसरे पक्ष के प्लेसमेंट के लिए कागजी कार्रवाई में वृद्धि के कारण अस्वीकृति और आरएफई की वजह से स्वीकृतियां जटिल हो गईं। दूसरे कार्यकाल में इन नीतियों की तेजी से बहाली होने की संभावना है, जिससे विशेष क्षेत्रों, खासकर आईटी परामर्श में भारतीय पेशेवरों के लिए नई बाधाएं पैदा होंगी।’
आव्रजन विशेषज्ञों का कहना है कि अमेरिकी वीज़ा चुनौतियों के परिणामस्वरूप विदेशी कर्मचारियों को पड़ोसी देशों में निवास करना पड़ सकता है या यहां तक कि दूर से किए गए काम का बड़ा हिस्सा भारत में भी मिल सकता है।
एक अन्य आव्रजन वकील, चार्ल्स एच. कुक ने संक्षेप में कहा, “बड़े एच-1बी परिवर्तनों के लिए तैयार रहें: वेतन, उच्च फाइलिंग शुल्क और नौकरी की दुकानों के खिलाफ सख्त प्रवर्तन पर आधारित लॉटरी। उच्च अस्वीकृति दर, लंबे प्रसंस्करण समय, कोई आव्रजन सुधार नहीं, ग्रीन कार्ड आवंटन में कोई वृद्धि नहीं, प्रति देश 7% की सीमा में कोई बदलाव नहीं और संभवतः कानूनी आव्रजन में कमी की अपेक्षा करें।