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तमिलनाडु ने केंद्र सरकार के खिलाफ एक और मोर्चा खोल दिया है, क्योंकि वह देश का पहला राज्य बन गया है, जिसने अपना स्वयं का संविधान बनाया है। शिक्षा नीति के लिए संस्थान न्यायविदों का कहना है कि यह कानून उसके नियंत्रण में है।
हालांकि, कानूनी टकराव जल्द ही सामने नहीं आएगा, क्योंकि राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) कोई कानून नहीं है, बल्कि केवल एक इच्छित शैक्षणिक दिशा है। इसके विपरीत, राज्य के पास तमिलनाडु निजी स्कूल (विनियमन) अधिनियम, 2018 है, जिसे न्यायमूर्ति डी मुरुगेसन द्वारा लिखी गई राज्य शिक्षा नीति (एसईपी) के लागू होने पर मजबूती मिलेगी।
टकराव का बिंदु उच्च शिक्षा से संबंधित परस्पर विरोधी धाराएं होंगी, क्योंकि केंद्र सरकार के पास एक कानून है और इसे विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) जैसी एजेंसियों के माध्यम से क्रियान्वित किया जाता है।
1976 में आपातकाल के दौर में हुए संशोधन के ज़रिए शिक्षा को राज्य सूची से समवर्ती सूची में डाल दिया गया था। इसका मतलब है कि राज्य और केंद्र सरकार दोनों ही नए कानून बना सकते हैं या मौजूदा कानूनों में संशोधन कर सकते हैं। स्कूली शिक्षा राज्य के कानूनों से संचालित होती है, जबकि उच्च शिक्षा में केंद्र सरकार का वर्चस्व होता है। अगर राज्य कोई कानून बनाता है या उसमें संशोधन करता है और उसे राष्ट्रपति की मंज़ूरी मिल जाती है, तो वह केंद्रीय कानून के बराबर ही होता है।
वरिष्ठ अधिवक्ता और भारत के पूर्व अतिरिक्त महाधिवक्ता पी विल्सन, जो डीएमके के राज्यसभा सदस्य भी हैं, ने कहा, “आज स्कूली शिक्षा में कोई केंद्रीय कानून नहीं है, जो हमेशा राज्य के पास रहा है।” “एक राज्य अपने छात्रों के लिए क्या अच्छा है, यह तय करने के लिए सबसे अच्छा न्यायाधीश है। उन्होंने कहा कि उच्च शिक्षा से संबंधित मामलों में भी, केंद्र सरकार केवल मानक निर्धारित कर सकती है।
मद्रास उच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश न्यायमूर्ति के चंद्रू ने कहा कि तमिलनाडु सरकार ने केंद्र के साथ अपने सबसे विवादास्पद मुद्दों को पहले ही रख दिया है। वे हैं: पहला, तमिलनाडु को एनईईटी से छूट देने के लिए राज्य संशोधन। दूसरा, राज्यपाल की जगह मुख्यमंत्री को राज्य विश्वविद्यालयों का कुलाधिपति बनाने के लिए एक और कानून; और तीसरा, शिक्षा में एससी/एसटी और ओबीसी समुदायों के लिए 69% आरक्षण। जबकि पहले दो मुद्दे राष्ट्रपति की मंजूरी का इंतजार कर रहे हैं, तीसरा मुद्दा सुप्रीम कोर्ट में है।
वरिष्ठ न्यायविद ने कहा कि न्यायमूर्ति डी मुरुगेसन आयोग की रिपोर्ट नीतिगत निर्णय का हिस्सा होगी, उन्होंने बताया कि राज्य की समचेर कालवी योजना को मद्रास उच्च न्यायालय ने बरकरार रखा था, और इसके खिलाफ अपील को सर्वोच्च न्यायालय ने खारिज कर दिया था। एसईपी और एनईपी द्वारा निर्धारित स्नातक डिग्री की अलग-अलग अवधि के बारे में पूछे जाने पर, न्यायमूर्ति चंद्रू ने कहा कि बुनियादी कानून की डिग्री पांच साल के साथ-साथ छह साल में भी प्राप्त की जाती है। उन्होंने कहा, “स्नातक के बाद तीन साल की कानून की डिग्री के लिए छह साल की कॉलेजिएट शिक्षा की आवश्यकता होती है, जबकि मैट्रिक के बाद कानून की डिग्री पांच साल का कार्यक्रम है।”
कानूनी तौर पर, एसईपी के लिए तत्काल कोई खतरा नहीं है, लेकिन समय के साथ इसका उच्च शिक्षा वाला हिस्सा तमिलनाडु को केंद्र सरकार के खिलाफ खड़ा कर सकता है।
हालांकि, कानूनी टकराव जल्द ही सामने नहीं आएगा, क्योंकि राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) कोई कानून नहीं है, बल्कि केवल एक इच्छित शैक्षणिक दिशा है। इसके विपरीत, राज्य के पास तमिलनाडु निजी स्कूल (विनियमन) अधिनियम, 2018 है, जिसे न्यायमूर्ति डी मुरुगेसन द्वारा लिखी गई राज्य शिक्षा नीति (एसईपी) के लागू होने पर मजबूती मिलेगी।
टकराव का बिंदु उच्च शिक्षा से संबंधित परस्पर विरोधी धाराएं होंगी, क्योंकि केंद्र सरकार के पास एक कानून है और इसे विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) जैसी एजेंसियों के माध्यम से क्रियान्वित किया जाता है।
1976 में आपातकाल के दौर में हुए संशोधन के ज़रिए शिक्षा को राज्य सूची से समवर्ती सूची में डाल दिया गया था। इसका मतलब है कि राज्य और केंद्र सरकार दोनों ही नए कानून बना सकते हैं या मौजूदा कानूनों में संशोधन कर सकते हैं। स्कूली शिक्षा राज्य के कानूनों से संचालित होती है, जबकि उच्च शिक्षा में केंद्र सरकार का वर्चस्व होता है। अगर राज्य कोई कानून बनाता है या उसमें संशोधन करता है और उसे राष्ट्रपति की मंज़ूरी मिल जाती है, तो वह केंद्रीय कानून के बराबर ही होता है।
वरिष्ठ अधिवक्ता और भारत के पूर्व अतिरिक्त महाधिवक्ता पी विल्सन, जो डीएमके के राज्यसभा सदस्य भी हैं, ने कहा, “आज स्कूली शिक्षा में कोई केंद्रीय कानून नहीं है, जो हमेशा राज्य के पास रहा है।” “एक राज्य अपने छात्रों के लिए क्या अच्छा है, यह तय करने के लिए सबसे अच्छा न्यायाधीश है। उन्होंने कहा कि उच्च शिक्षा से संबंधित मामलों में भी, केंद्र सरकार केवल मानक निर्धारित कर सकती है।
मद्रास उच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश न्यायमूर्ति के चंद्रू ने कहा कि तमिलनाडु सरकार ने केंद्र के साथ अपने सबसे विवादास्पद मुद्दों को पहले ही रख दिया है। वे हैं: पहला, तमिलनाडु को एनईईटी से छूट देने के लिए राज्य संशोधन। दूसरा, राज्यपाल की जगह मुख्यमंत्री को राज्य विश्वविद्यालयों का कुलाधिपति बनाने के लिए एक और कानून; और तीसरा, शिक्षा में एससी/एसटी और ओबीसी समुदायों के लिए 69% आरक्षण। जबकि पहले दो मुद्दे राष्ट्रपति की मंजूरी का इंतजार कर रहे हैं, तीसरा मुद्दा सुप्रीम कोर्ट में है।
वरिष्ठ न्यायविद ने कहा कि न्यायमूर्ति डी मुरुगेसन आयोग की रिपोर्ट नीतिगत निर्णय का हिस्सा होगी, उन्होंने बताया कि राज्य की समचेर कालवी योजना को मद्रास उच्च न्यायालय ने बरकरार रखा था, और इसके खिलाफ अपील को सर्वोच्च न्यायालय ने खारिज कर दिया था। एसईपी और एनईपी द्वारा निर्धारित स्नातक डिग्री की अलग-अलग अवधि के बारे में पूछे जाने पर, न्यायमूर्ति चंद्रू ने कहा कि बुनियादी कानून की डिग्री पांच साल के साथ-साथ छह साल में भी प्राप्त की जाती है। उन्होंने कहा, “स्नातक के बाद तीन साल की कानून की डिग्री के लिए छह साल की कॉलेजिएट शिक्षा की आवश्यकता होती है, जबकि मैट्रिक के बाद कानून की डिग्री पांच साल का कार्यक्रम है।”
कानूनी तौर पर, एसईपी के लिए तत्काल कोई खतरा नहीं है, लेकिन समय के साथ इसका उच्च शिक्षा वाला हिस्सा तमिलनाडु को केंद्र सरकार के खिलाफ खड़ा कर सकता है।
