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नई दिल्ली: किसानों के विरोध के कारण सुधार-उन्मुख कृषि कानूनों को निरस्त करने के लगभग तीन साल बाद, केंद्र अब कृषि विपणन पर एक राष्ट्रीय नीति ढांचे का मसौदा लेकर आया है, जिसमें राज्यों को “कृषि उपज के लिए एकीकृत राष्ट्रीय बाजार” की ओर बढ़ने का सुझाव दिया गया है। एकल लाइसेंसिंग/पंजीकरण प्रणाली और एकल शुल्क।
निजी थोक बाज़ारों की स्थापना की अनुमति देना; प्रोसेसरों, निर्यातकों, संगठित खुदरा विक्रेताओं, फार्म-गेट से थोक खरीदारों द्वारा थोक प्रत्यक्ष खरीद की अनुमति देना; गोदामों/साइलो/कोल्ड स्टोरेज को डीम्ड मार्केट घोषित करना; निजी ई-ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म की स्थापना और संचालन की अनुमति देना; राज्य भर में बाजार शुल्क की एकमुश्त वसूली; और कृषि बाजार में सुधार के लिए बाजार शुल्क और कमीशन शुल्क को तर्कसंगत बनाना सरकार के कुछ अन्य प्रमुख सुझाव हैं।
व्यापक परामर्श के लिए हितधारकों से टिप्पणियां मांगने के लिए कृषि मंत्रालय द्वारा पिछले महीने मसौदा जारी किया गया था। इसे कृषि मंत्रालय में अतिरिक्त सचिव (विपणन) फैज़ अहमद किदवई की अध्यक्षता में गठित एक समिति द्वारा तैयार किया गया था।
हालांकि राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों ने सीमित या असमान तरीके से ऐसे कुछ या अन्य उपायों को अपनाना शुरू कर दिया है, मसौदा पूरे देश में एकरूपता का सुझाव देता है और जीएसटी पर ऐसी समिति की तर्ज पर राज्य मंत्रियों की एक “सशक्त कृषि विपणन सुधार समिति” के गठन की वकालत करता है। राज्यों को सुधार प्रावधानों को अपनाने के लिए प्रेरित करना।
मसौदे में कहा गया है कि इस तरह का संयुक्त पैनल राज्यों के बीच आम सहमति बनाने में मदद कर सकता है एकीकृत राष्ट्रीय बाज़ारऔर जीएसटी अधिकार प्राप्त समिति की तर्ज पर एक “स्थायी सचिवालय” का सुझाव देता है।
इसमें कहा गया है कि समिति किसानों के लाभ के लिए कृषि विपणन, समान बाजार शुल्क और ऐसे अन्य मुद्दों और “व्यापार करने में आसानी” के दृष्टिकोण के साथ बाधा मुक्त कृषि व्यापार के लिए एक कानून लाने के प्रस्ताव पर विचार कर सकती है।
मसौदे में इस बात पर जोर दिया गया है कि प्रस्ताव के पीछे मुख्य विचार “देश में एक जीवंत विपणन पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना है जिसमें सभी श्रेणियों के किसानों को अपनी उपज के लिए सर्वोत्तम मूल्य प्राप्त करने के लिए अपनी पसंद का बाजार मिले”।
अन्य राज्य के व्यापार लाइसेंस की मान्यता (व्यापार लाइसेंस की पारस्परिकता); बाजार प्रांगण के बाहर खराब होने वाली वस्तुओं का विनियमन; किसानों द्वारा सीधी बिक्री पर बाजार शुल्क से छूट; और प्रसंस्करण के लिए दूसरे राज्य से लाई गई उपज पर बाजार शुल्क से छूट मसौदा नीति के कुछ अन्य सुझाव हैं।
खेत से भंडारण तक आपूर्ति श्रृंखला प्रक्रियाओं को मजबूत करने के लिए ब्लॉक-चेन प्रौद्योगिकी, आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई) और मशीन लर्निंग (एमएल) का उपयोग करके डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के निर्माण पर चल रहे फोकस के महत्व को रेखांकित करते हुए, मसौदे में कहा गया है कि प्रस्ताव का मिशन है “बाज़ार और कीमत की अनिश्चितताओं को कम करने के लिए एक तंत्र स्थापित करना”।
जैसे, मसौदा प्रस्ताव एक बड़े बाजार स्टैक के हिस्से के रूप में डिजिटल मार्केटिंग पोर्टल (डीएमपी) के रूप में ई-एनएएम के एक उन्नत संस्करण के विकास की बात करता है।
इसमें कहा गया है कि बदली हुई मार्केटिंग गतिशीलता में, “प्रभावी और पारदर्शी मार्केटिंग डिलीवरी” के लिए एंड-टू-एंड वैल्यू चेन सेंट्रिक इंफ्रास्ट्रक्चर (वीसीसीआई) और डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर के निर्माण की आवश्यकता है। 39 पेज के मसौदे में कहा गया है, “वीसीसीआई से आपूर्ति श्रृंखलाओं का एकीकरण होगा और लेनदेन लागत में कमी आएगी।”
इस बीच, मंत्रालय को मसौदे पर पहले ही कई हितधारकों के सुझाव/टिप्पणियां मिल चुकी हैं और कुछ किसान संगठनों ने प्रस्ताव में कई अस्वीकार्य बिंदुओं को चिह्नित करते हुए इसे वापस लेने की भी मांग की है।
“किसानों के लिए लाभकारी न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) सुनिश्चित करने का कोई उल्लेख नहीं है, जो कि दिवंगत एमएस स्वामीनाथन की अध्यक्षता वाले राष्ट्रीय किसान आयोग (एनसीएफ) की केंद्रीय सिफारिश थी, और राष्ट्रीय राजनीतिक चर्चा में एक प्रमुख मुद्दा था। इसके बजाय, दस्तावेज़ कॉर्पोरेट-संचालित एजेंडे को बढ़ावा देकर, ब्लॉकचेन और वैल्यू चेन सेंट्रिक इंफ्रास्ट्रक्चर (वीसीसीआई) जैसे तकनीकी समाधानों पर जोर देकर किसानों को गुमराह करता प्रतीत होता है, ”सार्वजनिक कम्युनिस्ट पार्टी से संबद्ध अखिल भारतीय किसान सभा (एआईकेएस) के पी कृष्णप्रसाद ने कहा। भारत (सीपीआई) ने प्रस्ताव के मसौदे पर अपनी चिंताएं व्यक्त कीं.
उन्होंने कहा, “प्रस्ताव खतरनाक हैं और किसानों और छोटे उत्पादकों को बड़े, एकाधिकारवादी कॉर्पोरेट हितों द्वारा शोषण से बचाने के लिए मौजूद मौजूदा सुरक्षा को नष्ट करने की क्षमता रखते हैं।”
प्रस्तावित नीति पर अपनी लिखित प्रतिक्रिया में, एलायंस फॉर सस्टेनेबल एंड होलिस्टिक एग्रीकल्चर (आशा) के सह-संयोजक राजिंदर चौधरी और कविता कुरुगांती ने कहा कि मंत्रालय का कदम “बड़े पैमाने पर खारिज” को पुनर्जीवित करने का एक प्रयास था। कृषि-बाज़ार सुधार जो “तीन कुख्यात कृषि कानूनों” में निहित थे जिन्हें निरस्त किया जाना था।
“सबसे पहले, हम यह बताना चाहेंगे कि दस्तावेज़ पर एक नज़र डालने से भी स्पष्ट रूप से पता चलता है कि यह केंद्र सरकार द्वारा कृषि बाजारों को विनियमित करने के अपने एजेंडे को पुनर्जीवित करने और किसानों को कॉर्पोरेट खिलाड़ियों की दया पर छोड़ने का एक प्रयास है। , “उन्होंने मंत्रालय को लिखा।
उन्होंने कहा, “नीतिगत रूपरेखा का मसौदा संस्थागत सुधारों पर केंद्रित है, और यह निर्दिष्ट नहीं करता है कि केंद्र सरकार विशेष रूप से राज्य सरकारों के वित्तपोषण और समर्थन के मामले में विपणन और सहायक बुनियादी ढांचे के अंतराल को पाटने की दिशा में क्या करेगी।”
