अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प और चीनी समकक्ष शी जिनपिंग (फ़ाइल छवि, एपी फोटो)

संयुक्त राज्य अमेरिका-चीन टैरिफ युद्ध एक नए उच्च स्थान पर पहुंच गया, जहां तुस्र्प बीजिंग के 34 प्रतिशत के प्रतिशोधात्मक लेवी को थप्पड़ मारने के बाद प्रशासन ने कुल 104 प्रतिशत लगाया है। और ऐसा लगता है कि यह एक कभी न खत्म होने वाली गाथा (कम से कम अब के लिए) होने जा रहा है क्योंकि चीन ने फिर से सभी अमेरिकी उत्पादों पर नए टैरिफ जोड़े।
चीनी विदेश मंत्रालय ने कहा कि वे 10 अप्रैल से सभी अमेरिकी उत्पादों पर 84% टैरिफ लगाएंगे। यह एक श्वेत पत्र जारी करने के कुछ घंटों बाद आया।
चीन ने बुधवार को एक श्वेत पत्र “चीन-यूएस आर्थिक और व्यापार संबंधों से संबंधित कुछ मुद्दों पर एक श्वेत पत्र” प्रकाशित किया है, जो 2018 के बाद से चीनी निर्यात पर 500 बिलियन अमरीकी डालर से अधिक के टैरिफ के लिए अमेरिका की आलोचना करता है, इसे “एकतरफा और संरक्षणवाद” के रूप में वर्णित करता है जो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार सहयोग को बाधित करता है।
दस्तावेज़ में कहा गया है कि व्यापार तनाव ने दोनों देशों के बीच नियमित आर्थिक सहयोग में काफी बाधा डाली है, जैसा कि शिन्हुआ द्वारा रिपोर्ट किया गया है।
यहाँ कुछ प्रमुख बिंदु हैं:
1। चीन की एमएफएन स्थिति का उल्लंघन करता है विश्व व्यापार संगठन नियम
अप्रैल 2025 में, व्हाइट हाउस ने अमेरिका के पहले व्यापार नीति कार्यकारी सारांश को जारी किया, जिसमें चीन के स्थायी सामान्य व्यापार संबंधों (PNTR) की स्थिति को रद्द करने के लिए विधायी प्रयासों की समीक्षा की गई।
PNTR, जो सबसे पसंदीदा राष्ट्र (MFN) उपचार प्रदान करता है, 2001 के बाद से चीन-अमेरिका के आर्थिक संबंधों के लिए केंद्रीय है। इसे वापस लेने के लिए किसी भी कदम को एकतरफा, संरक्षणवादी कार्रवाई के रूप में देखा जाता है जो डब्ल्यूटीओ नियमों का उल्लंघन करता है और बहुपक्षीय व्यापार ढांचे को बाधित करता है।
विश्व व्यापार संगठन MFN स्थिति को एक मुख्य सिद्धांत के रूप में अनिवार्य करता है, और पिछले अमेरिकी कार्यों को-जैसे चीनी सामानों पर धारा 301 टैरिफ-पहले से ही डब्ल्यूटीओ पैनलों द्वारा गैर-अनुपालन माना जाता है। चीन के PNTR को रद्द करने से निवेश, तकनीक और सेवाओं जैसे क्षेत्रों को प्रभावित करते हुए द्विपक्षीय व्यापार को काफी अस्थिर कर दिया जाएगा। यह वैश्विक आर्थिक संरचनाओं को भी विभाजित कर सकता है। चीन इस तरह की एकतरफावाद का विरोध करता है और नियम-आधारित, डब्ल्यूटीओ-केंद्रित ट्रेडिंग सिस्टम के लिए समर्थन की पुष्टि करता है। यह अमेरिका से अपनी प्रतिबद्धताओं को बनाए रखने और वैश्विक व्यापार की अखंडता की रक्षा करने और आर्थिक स्थिरता बनाए रखने के लिए सहयोगात्मक रूप से काम करने का आग्रह करता है।
2। राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा का अमेरिकी सामान्यीकरण चीन-अमेरिकी आर्थिक और व्यापार सहयोग में बाधा डालता है
श्वेत पत्र में, चीन ने कहा कि अमेरिका ने राष्ट्रीय सुरक्षा खतरों के रूप में आर्थिक मुद्दों को तेजी से फंसाया है, जो अपने देश को लक्षित करने वाले व्यापार और निवेश प्रतिबंधों को लागू करता है। इनमें निर्यात प्रतिबंध, दंड और सख्त निवेश स्क्रीनिंग शामिल हैं, जिन्होंने द्विपक्षीय व्यापार संचालन को बाधित किया है।
सितंबर 2024 के यूएस-चीन बिजनेस काउंसिल के सर्वेक्षण के अनुसार, चीन में अमेरिकी कंपनियों को अमेरिका द्वारा लगाए गए उपायों के कारण बढ़ती चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। जनवरी 2025 में नए नियमों के साथ व्यापार प्रतिबंधों का विस्तार हुआ है, जिसमें चीनी निर्मित वाहनों को लक्षित किया गया है और चीनी ड्रोन में एक सुरक्षा समीक्षा शुरू की गई है। अधिकारियों ने चीनी तकनीक और दूरसंचार फर्मों के खिलाफ कार्रवाई को सही ठहराने के लिए व्यापार घाटे और सुरक्षा जोखिमों का हवाला दिया।
निवेश के मोर्चे पर, अमेरिका ने संयुक्त राज्य अमेरिका (CFIUS) में विदेशी निवेश पर समिति को मजबूत किया और जनवरी 2025 में चीन के सेमीकंडक्टर, क्वांटम और एआई क्षेत्रों को लक्षित करते हुए आउटबाउंड निवेश प्रतिबंधों को लागू किया। एक फरवरी ज्ञापन ने बायोटेक और एयरोस्पेस के लिए इन प्रतिबंधों का विस्तार करने का प्रस्ताव दिया। ये उपाय अनुपालन लागतों को बढ़ाते हैं, द्विपक्षीय आर्थिक सहयोग में बाधा डालते हैं, और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं और व्यापार स्थिरता को खतरे में डालते हैं।
3। निर्यात नियंत्रण का अमेरिकी दुरुपयोग वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला को अस्थिर करता है
अमेरिका ने अपने राष्ट्रीय सुरक्षा दायरे का विस्तार किया है और निर्यात प्रतिबंधों का उपयोग राजनीतिक उपकरणों के रूप में निर्यात प्रतिबंधों का उपयोग करते हुए है। 2022 के बाद से, इसने चीन के अर्धचालक और एआई क्षेत्रों को लक्षित करने वाले उपायों को कड़ा कर दिया है, जो सर्किट, सॉफ्टवेयर और विनिर्माण को प्रभावित करता है। ये विकासशील देशों को नुकसान पहुंचाते हैं और तकनीकी विकास को बाधित करते हैं। मानवाधिकारों के प्रीटेक्स के तहत, कई चीनी फर्मों को सबूतों की कमी के बावजूद मंजूरी दी गई थी। इन कार्यों से वित्तीय नुकसान और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला अस्थिरता हुई। अपारदर्शी अमेरिकी मंजूरी प्रक्रिया, अस्पष्ट मानदंडों पर निर्भर, आगे हटाने को जटिल करती है। 2023-2024 में लगाए गए अर्धचालक प्रतिबंधों ने 24 उपकरण श्रेणियों को प्रभावित किया है। एनवीडिया ने यूएस के नुकसान में $ 130 बिलियन के साथ नवाचार असफलताओं की चेतावनी दी।
4। धारा 301 टैरिफ उपाय एकतरफावाद का प्रमुख उदाहरण हैं
संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा कार्यान्वित धारा 301 टैरिफ क्रियाएं भेदभावपूर्ण व्यापार प्रथाओं और आर्थिक अलगाववाद का अनुकरण करती हैं। ये उपाय अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्य ढांचे को बाधित करते हैं और वैश्विक उत्पादन नेटवर्क को अस्थिर करते हैं, जबकि अमेरिका के व्यापार असंतुलन को संबोधित करने या इसकी औद्योगिक क्षमताओं को बढ़ाने में विफल रहते हैं। इसके अतिरिक्त, इन टैरिफ ने उच्च आयात कीमतों के माध्यम से अमेरिकी व्यवसायों और उपभोक्ताओं के लिए लागत में वृद्धि की है। मौजूदा धारा 301 जांच को रोकने के बजाय, संयुक्त राज्य अमेरिका ने चीन में कथित गैर-बाजार गतिविधियों की एक और जांच शुरू करके कायम बना दिया है।
5। यूएस धारा 232 जांच बहुपक्षीय व्यापार नियमों को कमजोर करती है
2017 के बाद से, अमेरिका ने राष्ट्रीय सुरक्षा की आड़ में संरक्षणवादी व्यापार उपकरण के रूप में धारा 232 जांच का तेजी से उपयोग किया है। 2017 और 2021 के बीच, इसने इस तरह की आठ जांच शुरू की, जो स्टील, एल्यूमीनियम और ऑटो जैसे उत्पादों को लक्षित करते हैं। 2018 में, पेंटागन आपत्तियों के बावजूद, अमेरिका ने क्रमशः स्टील और एल्यूमीनियम पर 25% और 10% टैरिफ लगाए। ये उपाय व्यापार वार्ता में उत्तोलन के रूप में कार्य करते हैं – कनाडा और मैक्सिको पर टैरिफ को शामिल करना, केवल नाफ्टा पुनर्जागरण के बाद, और दक्षिण कोरिया के टैरिफ को ऑटो रियायतों के बाद कोटा में परिवर्तित करना। यूरोपीय संघ के साथ इसी तरह की रणनीति का उपयोग किया गया था। इस तरह की कार्रवाई राष्ट्रीय सुरक्षा अपवादों का दुरुपयोग करती है, एमएफएन उपचार और टैरिफ बाइंडिंग जैसे डब्ल्यूटीओ नियमों का उल्लंघन करती है, और वैश्विक व्यापार को विकृत करती है। 2025 में, अमेरिका ने इन उपायों को बढ़ाया, टैरिफ का विस्तार किया और अपनी “अमेरिका फर्स्ट” नीति के तहत तांबे, लकड़ी और अन्य महत्वपूर्ण वस्तुओं पर नई धारा 232 जांच शुरू की।
6। व्यापार उपचारों का अमेरिकी दुरुपयोग वैश्विक अनिश्चितता जोड़ता है
“अमेरिका फर्स्ट ट्रेड पॉलिसी” सख्त एंटी-डंपिंग और एंटी-सब्सिडी नियमों को धक्का देती है, जिसमें ट्रांसनेशनल सब्सिडी की जांच करना और “शून्यिंग” को पुनर्जीवित करना शामिल है, जिसमें से डब्ल्यूटीओ नियमों का उल्लंघन है। 2024 में, अमेरिका ने ट्रांसनेशनल सब्सिडी जांच की अनुमति देने के लिए नियमों को बदल दिया, जो कि डब्ल्यूटीओ और अमेरिकी कानूनों दोनों का खंडन करते हैं, जिसमें एक ही देश के भीतर सब्सिडी की आवश्यकता होती है। “शून्य” डंपिंग मार्जिन को फुलाता है और अमेरिका के खिलाफ सभी 25 डब्ल्यूटीओ मामलों में अवैध रूप से शासन किया गया है। ये चालें व्यापार स्थिरता को मिटाती हैं और वैश्विक तनाव को बढ़ाती हैं।
7। यूएस चीन पर प्रतिबंधात्मक आर्थिक और व्यापार उपायों को लागू करने के बहाने फेंटेनल का उपयोग करता है
2025 की शुरुआत में, यूएस ने दो बार चीनी सामानों पर टैरिफ उठाए और डी मिनिमिस ड्यूटी छूट को समाप्त कर दिया, जिसमें फेंटेनाल चिंताओं का हवाला दिया गया – तथ्यों से असमर्थित। चीन 2023 में उत्तरी अमेरिका के लिए कोई शिपमेंट नहीं होने के साथ, फेंटेनाइल निर्यात को नियंत्रित करता है, और 2019 से अमेरिकी अधिकारियों के साथ सहयोग किया है। डी मिनिमिस छूट को समाप्त करने के लिए यूएस तर्क कमजोर है; नीति व्यापार दक्षता को बढ़ाती है, छोटे व्यवसायों का समर्थन करती है, और डब्ल्यूटीओ मानदंडों के साथ संरेखित करती है। चीन की अपनी संतुलित कर नीतियां और TMall, अलीबाबा जैसे प्लेटफार्मों ने वैश्विक व्यापार को बढ़ावा दिया।
8। “पारस्परिक टैरिफ” हम पर बैकफायर होगा
2 अप्रैल, 2025 को, अमेरिका ने चीनी सामानों पर 34% टैरिफ लगाए, इसके बाद चीन के काउंटरमेशर्स के प्रतिशोध में 50% की वृद्धि हुई। यह आक्रामक वृद्धि वैश्विक आर्थिक स्थिरता को खतरे में डालती है और बहुपक्षीय प्रगति के वर्षों को उलट देती है। टैरिफ अमेरिकी मुद्दों को ठीक नहीं करेंगे – वे ईंधन मुद्रास्फीति, आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित करते हैं और घरेलू उद्योगों पर बोझ डालते हैं। येल और पीटरसन इंस्टीट्यूट डेटा शो घरों में बढ़ती लागत का सामना करना पड़ता है, जबकि बाजार गिरते हैं। विशेषज्ञ अब यूएस जीडीपी और वैश्विक व्यापार में 1% की गिरावट का अनुमान लगाते हैं, मंदी के जोखिम को गहरा करते हैं।
9। चीन और अमेरिका समान-पैर वाले संवाद के माध्यम से मतभेदों को हल कर सकते हैं
दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के रूप में, चीन और अमेरिकी कई हितधारकों को शामिल करते हुए गहरे, व्यापक आर्थिक और व्यापार संबंधों को साझा करते हैं। इस संबंध के पैमाने को देखते हुए, कुछ अंतर स्वाभाविक हैं। इनका प्रबंधन करने का सबसे रचनात्मक तरीका समान-पैर वाले संवाद और पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग की खोज के माध्यम से है। चीन-यूएस सहयोग को मजबूत करना न केवल दोनों लोगों के मूलभूत हितों को पूरा करता है, बल्कि वैश्विक शांति, आर्थिक स्थिरता और सतत विकास के लिए महत्वपूर्ण निहितार्थ भी वहन करता है।
10। दुनिया अधिक विकास के अवसरों को उत्पन्न करने के लिए चीन-अमेरिका सहयोग का अनुमान लगाता है
चीन और अमेरिका वैश्विक अर्थव्यवस्था के केंद्रीय स्तंभ हैं, साथ में वैश्विक जीडीपी के एक तिहाई से अधिक का योगदान और दुनिया की लगभग एक चौथाई आबादी का योगदान है। उनके व्यापार में लगभग 20% वैश्विक व्यापार प्रवाह होता है। शीर्ष दो उपभोक्ता बाजारों के रूप में, वे वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं- कच्चे माल के निर्यात, मध्यस्थ उत्पादन और सेवाओं को प्रेरित करते हैं – वैश्विक मूल्य श्रृंखला दक्षता को बढ़ाते हैं। स्थिर चीन-अमेरिकी आर्थिक संबंध न केवल दोनों राष्ट्रों को बल्कि बड़े पैमाने पर दुनिया को लाभान्वित करते हैं।
वैश्विक आर्थिक शासन को मजबूत करने के लिए, चीन और अमेरिका संयुक्त रूप से उन नियमों को बढ़ावा दे सकते हैं जो आज की उत्पादकता रुझानों को दर्शाते हैं। डब्ल्यूटीओ और क्षेत्रीय व्यापार समझौतों जैसे प्लेटफ़ॉर्म महत्वपूर्ण हैं। आदर्श शासन मॉडल पर अलग -अलग विचारों के बावजूद, ध्यान केंद्रित संवाद और सुधार पर होना चाहिए, दोष या प्रतिरोध नहीं। एक साथ काम करते हुए, दोनों पक्ष अधिक प्रभावी बहुपक्षीय प्रणाली को विकसित करने में मदद कर सकते हैं।